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奋进新三板 改革再出发 ——全国股转公司2020年新春致辞

导语
愿全体新三板人与关心支持新三板改革发展的同仁们一道,戮力同心、携手同进、开拓创新、奋发有为,共同推动新三板市场健康稳定发展,更好服务中小企业和民营经济创新发展。

  奋斗的画笔,绘就理想的色彩;改革的图卷,锚定未来的坐标;新年的钟声,犹如出发的号角,迎着庚子年的曙光,新三板站在了新的起点,再一次整装迈上新的征程。

  风雨兼程,砥砺前行,我们一起走过了不平凡的2019年。在中国证监会党委的坚强领导下,在证监会有关部门和兄弟单位、国家部委和地方政府有关部门、市场各方的支持下,全国股转公司深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于资本市场的重要指示批示精神,按照“四个敬畏、一个合力”要求和全面深化资本市场改革方案总体部署,秉承初心、肩负使命,以党建引领改革发展,围绕市场功能恢复、监管效能提升、风险防范、规范管理持续固本夯基,市场建设取得新突破、迎来新契机。

  过去一年,我们坚持全面从严治党从严治司。以扎实推进主题教育和落实中央八项规定精神为主线,不断强化政治建设、作风建设和纪律建设。提升公司党委政治自觉性和政治领导力,提高基层党组织凝聚力战斗力,着力打造“忠、专、实”的干部队伍,深化服务意识,寓监管于服务,真上心、实用劲,强化监督执纪问责,亮剑形式主义、官僚主义……我们以政治优势护航改革,以过硬作风落实改革。

  过去一年,我们全力推进新三板改革。深入研究市场反映比较集中的关键性方向性问题;引入向不特定合格投资者公开发行制度、优化定向发行制度,完善市场分层、设立精选层,匹配差异化的投资者适当性管理、股票交易、信息披露、公司治理和监督管理制度;打通公募基金入市渠道;推动建立挂牌公司转板上市制度,为中小企业增加上市可选路径。存量优化同步进行,完善要约制度,丰富分行业信息披露指引,将可转债发行范围扩大至所有挂牌公司,实施做市商评价激励,优化特定事项协议转让,上线新三板投融通,运营广州服务基地、新设成都服务基地,加强调解、仲裁、诉讼等多元纠纷解决机制建设,加大投资者服务力度……我们一步一个脚印,持续提升市场服务功能。

  过去一年,我们从严监管、守牢风险底线。修订自律监管和纪律处分规则,规范违规处理标准和程序,丰富监管工具箱,推进分类监管。建立复核工作机制,健全公开问询、现场检查等工作机制。上线信息披露智能监管系统,采取大数据、流式计算等新技术建设新一代监察系统,大力推进科技监管。加强定期报告披露审查,完善市场出清机制,实施提升挂牌公司质量专项行动,为新三板市场改革发展“强基固本”。坚持底线思维,风险防范贯穿市场发展市场改革始终……我们坚守自律监管职责,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  大江流日夜,奋进歌未央。党的十九届四中全会提出,加强资本市场基础制度建设,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。中央经济工作会议强调,完善资本市场基础制度,稳步推进新三板改革。党中央国务院印发关于支持民营企业改革发展的意见,明确要求深化新三板改革。顶层设计为多层次资本市场高质量发展指明了历史方向、擘画了清晰路径,新三板市场全面深化改革的“蓝图”正在变为现实。

  民亦劳止,汔可小康。2020年,在全面建成小康社会、开启第二个百年奋斗征程的决胜期和攻坚期,全国股转公司将深入贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,贯彻新发展理念,以市场化、法治化、国际化为方向,在中国证监会党委的坚强领导下,在有关部门、单位及市场各方的鼎力支持下,认真落实好证监会2020年系统工作会议部署,牢牢把握好抓改革与防风险“两条主线”,进一步夯实基础工作,增强市场投融资功能和风险控制能力,提高市场运行质量,改善市场生态,形成市场特色,维护好投资者的合法权益。

  一是持之以恒抓党建,自觉强化党的领导。以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化为抓手,继续抓基层、夯基础,不断提升党建工作质量和实效,为开创新三板改革发展新局面提供坚强政治保障。二是全力推动新三板改革平稳落地。统筹做好业务规则实施、技术系统上线、市场组织动员等各项工作,保障发行、交易、投资者适当性和公募基金入市等核心改革举措落地实施,正式设立精选层;及时跟踪评估改革成效,进一步优化存量制度,持续推进产品创新、服务创新和技术创新。三是守牢风险底线。完善风险监测、预警、处置机制,强化改革配套监管,严格落实一线监管职责;加大投资者服务力度,夯实投资者保护制度机制;优化挂牌条件适用标准,健全摘牌制度,把好市场进口和出口关,推动提高挂牌公司质量;持续推进科技监管,完善监管基础设施,努力建设科技创新驱动的现代化交易场所。

  只争朝夕,不负韶华。朝着习近平总书记提出的“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”的目标,2020年,全国股转公司全体员工将以进取的精神、实干的作风、奋斗的姿态,抓铁有痕、踏石留印,全力以赴抓好新三板改革、建设、发展各项工作。草木蔓发,春山可望。愿全体新三板人与关心支持新三板改革发展的同仁们一道,戮力同心、携手同进、开拓创新、奋发有为,共同推动新三板市场健康稳定发展,更好服务中小企业和民营经济创新发展。

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